如今，人们的生活习惯在改变，互联网作为第四媒体，其社会动员力远超过传统媒介，立得空间信息技术股份有限公司开发的“我秀中国”门户网站以实景三维技术将“影像地图”集成到数字城管信息系统，为“全民城管”提供了技术支撑。在日前召开的中国数字城市管理与发展论坛上，本报记者采访了“实景三维”城管信息系统概念的创造和实践者——立得空间信息技术股份有限公司（以下简称“立得空间”）董事长兼总经理郭晟。
记者：“立得空间”的实景三维技术对创建“全民城管”的实践性推动体现在哪里？
郭晟：立得空间开发的实景三维“全民城管”式的“我秀中国”门户网站成为一种尝试。网站是基于街景影像地图技术构建的一个可视化平台，市民可以影像标注方式参与城市管理公众服务。比如通过手机或自用电脑上传图片和文字，反映城市管理中的问题。
“我秀中国”是将一个实景城市放在了网络上，在这个虚拟的城市中，政府部门可以开展城市规划与管理、公共安全管理与应急管理、智能交通管理等工作；商家可以发布自己的产品信息，进行电子交易；百姓可以查询所需要的生活信息，免费享受“我秀中国”提供的实景导航、网上逛街、网上开车等服务。同时，由于城管监督指挥中心收到网站上市民投诉或报案后，通过影像定位对问题进行实景核实，提交指挥中心立案、处理，对及时解决城市管理中的方方面面问题是一个良好的互动方式。
记者：您认为实景三维技术对构建“智慧城市”提供了哪些技术支撑？
郭晟：“智慧”是形容人的。立得空间的实景三维数字城管软件将“影像地图”集成到数字城管信息系统。包含无线数据采集、地理编码、协同工作、基础数据资源管理、数据共享与交换、监督指挥等9大核心业务应用子系统，它可以把市民衣、食、住、行、游、购、乐关乎民生的方方面面，通过可视化的实景三维技术表现出来，一座城市便成为有“生命”的主体，它不再是被动的客体，通过市民的参与，它可以“表达”自身的种种“不适感”。我想，这就是实景三维技术对构建“智慧城市”提供的技术支撑。
记者：实景三维对数字城管的创新和推动体现在哪些方面？
郭晟：自2005年以来，原建设部大力推广的“万米单元网格”城市管理模式产生了很好的社会效益，但随着城市和信息技术的发展，它的局限性也显现出来，因为网格化管理是一个封闭的内网系统，是一个自查自报的系统，没有公众参与。这就需要雇很多的城管人员和协管员去寻找城市管理方面的漏洞，然后再反馈到指挥中心。此外，按部件划分的城市管理问题，只是民生问题的一部分。许多夜间发生的噪音扰民就很难及时取证。
而实景三维“全民城管”信息系统，可以利用移动测量系统MMS快速完成普查任务（如户外广告牌普查、违章普查），建立城市实景三维影像库，特别是采用国际领先的实景地图网站技术为客户量身打造属于自己的街景地图城管门户网站；提供智能手机等实景三维数据软件集成部署服务；提供具备测量功能的城管巡查车；支持用户对局部变化的城市数据进行自主更新。
实景三维信息系统的特色是实景报案。通过“GPS导航+DMI环境导航”，使得定位更准确，案件处置更快捷。因为在城市中受到高楼遮挡的影响，监督员手持终端的定位误差常常在50米以上，这就是在监督指挥中心大屏幕上经常看到的轨迹跳变的原因。使用立得空间TruemapsServer软件，配合影像点选的功能，可以自动完成位置纠正。
记者：以三维实景技术支撑推进“全民城管”，政府部门需要提供哪方面的支持？
郭晟：实景三维城信息系统最早是于2008年在昆山市城管建设中投用的。实景三维实际上是通过“影像地图”形式为数字城管全新升级提供了解决方案。
将街景影像地图集成到城管信息系统，可以让管理者有更真切的实景概念。目前已有50个城市使用了这一技术，成为数字城管的一个标准配置。我想，要应用这种信息技术服务于城市管理，政府的引导和支持是必不可少的。比如政府要制定部件数据采集标准，并制定相应的管理制度、反馈机制。特别是对这种实景可视信息技术的社会效益和高效性有所认识，加强政府投资采购意识。
我认为，依赖新一代数字城管信息系统打造一个面向公众的开放式网络服务平台，形成城市管理全民参与的模式，才能真正实现“全民城管”的梦想。 |
